當前位置: 首頁> 基礎信息> 協同聯動> 自治區文件> 正文
烏魯木齊市節約用水管理條例
 來源 新疆政府網 轉載時間 2019-10-29 14:18:17
來源: 新疆政府網 時間: 2019-10-29 14:18:17

第一章 总则

第一条 为了加强节约用水管理,提高水资源利用效率,保障国民经济和社会可持续发展,根据《中华人民共和国水法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》和有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条 本市行政区域内节约用水及其相关监督管理活动,适用本条例。

第三条 节约用水坚持开源与节流相结合、节流优先的方针,遵循统一规划、综合利用、总量控制、计划用水、定额管理、讲求效益的原则。

重大建設項目布局、産業結構調整以及城鄉建設和生態環境保護,應當充分考慮本地區水資源、水環境的承載能力,實現水資源的可持續利用。

第四条 市人民政府应当加强对节约用水工作的领导,把节约用水工作纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划,建立节约用水专项投入制度,推广节水新技术、新工艺、新设备,发展节水型工业、农业和服務业,推进再生水、雨(雪)水利用设施建设,建设节水型社会。

第五条 市水行政主管部門负责本市节约用水管理工作,其所属的市计划节约用水管理机构(以下简称市节水管理机构)具体负责节约用水的监督管理工作。

各区、县水行政主管部門负责本辖区的节约用水管理工作。

发展和改革、财政、建设、城乡规划、农牧、林业(园林)等部門在各自职责范围内,协同做好节约用水工作。

第六条 市、区、县人民政府及有关部門应当广泛开展节约用水宣传和教育活动,普及节水知识,提高全民节约用水意识。

市人民政府對在節約用水工作中做出顯著成績的單位和個人應當給予表彰獎勵。

第二章 计划用水与定额管理

第七条 市水行政主管部門应当会同相关部門编制全市节约用水规划,报市人民政府批准后实施。

市水行政主管部門根据国民经济和社会发展年度计划、节约用水规划、水资源和供水状况、行业用水定额及用水需求,组织制定全市年度用水计划,对全市年度用水实行总量控制。

第八条 节约用水实行居民生活用水户与单位用水户分类管理。

居民生活用水戶實行定額用水管理;單位用水戶實行計劃與用水定額相結合的用水管理。

第九条 市节水管理机构根据全市年度用水计划、行业用水定额和用水需求,核定单位用水户的年度、季度、月度用水指标,并按月公布和考核。

第十条 单位用水户需要用水的或者因建设、生产、经营等需要临时调整用水计划的,应当向市节水管理机构提出申请,由市节水管理机构依法办理后,供水企业方可供水。

第十一条 单位用水户超计划或者超定额用水实行累进加价收费,收取标准按照国家或者自治区规定执行。

居民生活用水逐步實行階梯式計量水價。

第十二条 超计划累进加价水费由市节水管理机构负责收取;阶梯式水费由市水行政主管部門委托供水企业收取。

超計劃累進加價水費和階梯式水費的加價部分全額上繳財政專戶,專項用于水資源節約和保護。

第十三条 市水行政主管部門应当做好节约用水统计工作。

供水企業應當按月向市節水管理機構報送居民生活用水和單位用水情況統計資料。

工業企業應當按月向市節水管理機構報送節約用水統計報表。

第三章 节约用水管理

第十四条 居民生活用水户应当采用节水型器具,节约用水。

單位用水戶應當安裝、使用節約用水設施,采用節約用水工藝。

第十五条 新建、改建、扩建建设项目应当按照国家和本市规定配套建设节约用水设施,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十六条 建设项目竣工后,建设单位应当申请市水行政主管部門对节约用水设施进行验收,市水行政主管部門自收到验收申请十日内,对节约用水设施进行验收。未经验收或者验收不合格的,节约用水设施不得投入使用,市节水管理机构不得核定用水计划,供水企业不得正式供水。

第十七条 对应当建设再生水利用系统的建设工程,建设单位在申请办理建设工程规划许可证时,应提交建设工程再生水利用系统设计方案。

建设、规划和水行政主管部門应当对再生水利用系统设计方案进行审查。

第十八条 已建成的建设项目未配套建设节约用水设施或者未安装节约用水设备的,应当在市水行政主管部門规定的期限内建设节约用水设施或者安装节约用水设备。

單位用水戶不得擅自停止使用已有的節約用水設施、設備。

第十九条 禁止在本市范围内生产、销售、使用国家明令淘汰的用水设施、设备和器具。

新建、擴建、改建建設項目應當配套安裝經法定機構檢驗合格的用水計量器具。

已建成的建設項目使用禁止的用水設施、設備和器具的,應當進行更換。

第二十条 市节水管理机构应当组织单位用水户每五年开展水平衡测试,考核单位用水户用水水平,挖掘节约用水潜力。

第二十一条 单位用水户应当建立健全用水记录和用水统计分析等节约用水管理制度,落实专人负责节约用水管理,加强用水设施、设备的日常维护管理。

居民生活用水戶應當對用水設施、設備和器具等加強維護和管理,采取防滲、防漏措施,降低漏損率。

消防、綠化、環衛等設施的所有權人或者管理人應當加強用水設施管理,防止水的滲漏、流失。

第二十二条 供水企业应当制定和实施公共供水管网改造计划,加强公共供水管网的改造、检查、维护,减少水的漏失,管网漏损率应当控制在国家规定范围内。

第二十三条 单位用水户应当采取循环用水、一水多用等节约用水措施,提高水的重复利用率。

工業企業的工業用水重複利用率應當達到國家行業標准;未達到標准的,不得增加用水計劃指標。

第二十四条 以水为主要原料生产饮料、饮用水等产品的单位用水户,应当采用节约用水生产工艺、技术和设备,原料水的利用率不得低于国家有关标准。

从事餐饮、洗浴、游泳、住宿等服務的单位用水户,应当采用节约用水设备和设施。

從事洗車業務的單位用水戶,應當單獨安裝水計量設施,采用低耗水洗車技術和循環用水設施,減少洗車用水消耗。

第二十五条 在用水紧缺期,市水行政主管部門报市人民政府批准后,按照保障生活、生产、生态和其他用水的先后顺序对用水户采取限制性用水措施。

第四章 农业节约用水管理

第二十六条 市、区、县人民政府应当加大农田水利基础设施建设的资金投入,综合运用工程措施、农耕农艺措施,发展节水高效农业。

第二十七条 市、区、县人民政府应加大农业灌溉调配设施建设,维护、建设、管理干支、渠首、水闸等供水设施,降低水损耗。

第二十八条 市、区、县人民政府应当将农业节约用水计划纳入目标管理。根据本市水资源状况,合理调整农业生产布局、农作物种植结构和林、牧业用水结构,指导农业生产经营单位和个人发展高效益、节水型农业,减少耗水量大、效益低的农作物种植面积。

第二十九条 市、区、县人民政府有关行政主管部門应当积极培育和发展农民用水户协会,充分发挥其在农业节水中民主决策、民主管理、民主监督的作用。

第三十条 农业灌溉应当采用高效、节水灌溉技术,提高农业用水效率。

第三十一条 农业灌溉用水应当安装计量设施,实行计量制度,逐步实现农业用水总量控制和定额管理。农业供水推行配水到户,计量到户,按方收费。

第五章 再生水和雨(雪)水利用

第三十二条 市、区、县人民政府应当加大再生水利用系统、管网和集雨水窖、水池、水塘等蓄水工程的建设力度,有效增加水源。

鼓勵單位和個人投資建設再生水利用系統和從事再生水經營活動。

第三十三条 新建、改建、扩建污水处理厂(站),应当建设再生水利用系统、管网,水质符合国家再生水水质标准。

第三十四条 再生水管道、水箱、出水口等外部设施表面应当有明显标识,管道不得与公共供水管道交叉连接。

第三十五条 再生水输配管网覆盖区域内的工业、景观环境、绿地、农田、灌溉、城市杂用、地下水回灌等,应当使用符合用水水质标准的再生水。

第三十六条 建筑面积在二万平方米以上的新建、改建、扩建建设项目应当配套建设再生水利用系统。

鼓勵建設單位配套建設雨(雪)水收集利用設施。

綠地、道路、停車場等建設項目,應當配套建設低窪草坪、滲水地面等雨水滲透設施。

第六章 法律责任

第三十七条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由市水行政主管部門责令限期改正;逾期不改正的,处以二千元罚款:

(一)供水企業和工業企業用水戶未按規定報送統計資料的;

(二)單位用水戶未按照規定進行水平衡測試的;

(三)供水企業管網漏損率未達到規定標准的。

第三十八条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由市水行政主管部門责令限期改正,并处以一万元以上三万元以下罚款:

(一)單位用水戶未按規定辦理用水計劃擅自用水的;

(二)供水企業未核查用水計劃予以正式供水的;

(三)已建項目未在規定的期限內建設節約用水設施或者安裝節約用水設備的;

(四)單位用水戶擅自停止使用已有節約用水設施、設備的。

第三十九条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由市水行政主管部門责令限期改正,并处以五万元以上十万元以下罚款:

(一)未配套建設節約用水設施的;

(二)節約用水設施未經驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。

第四十条 违反本条例规定,供水企业、用水户未及时修复用水设施、设备和器具造成跑、冒、滴、漏的,由市水行政主管部門给予警告,责令限期改正;逾期拒不改正的,对单位处以一万元罚款;对个人处以二百元以上五百元以下罚款。

第四十一条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由市水行政主管部門责令限期改正,并处以五千元以上一万元以下罚款;情节严重的,并处以二万元以上五万元以下罚款:

(一)以水爲主要原料生産飲料、飲用水等産品的單位用水戶,原料水利用率未達到國家規定要求的;

(二)从事餐饮、洗浴、游泳、住宿等服務的单位用水户,未采用节约用水设备和设施的;

(三)從事洗車業務的單位用水戶,未單獨安裝水計量設施或者未采用低耗水洗車技術和循環用水設施的。

第四十二条 违反本条例应当受到行政处罚的其他行为,由有关行政机关依法予以处罚。

第四十三条 市水行政主管部門及其他有关部門工作人员在节约用水管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部門依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十四条 本条例所称用水户包括居民生活用水户和单位用水户。居民生活用水户是指居民因日常生活需要在居住场所发生用水行为的用户;单位用水户是指在生产、经营、科研、教学、管理等过程中发生用水行为的非居民生活用水户。

第四十五条 本条例所称节约用水设施包括用水器具、设备、计量设施、再生水利用系统、雨(雪)水收集利用设施等。

再生水是指以汙廢水爲水源,經再生工藝淨化處理後水質達到再利用標准的水。

居民用水階梯式水價是指將居民用水水價分爲不同的階梯,月用水量在基本定額之內,采用基准水價,月用水量超過基本定額,則超出的部分采取另一階梯的水價標准收費。

超計劃累進加價指對單位用水戶用水量在基本計劃之內的,采用基准水價,如果使用的水超過基本計劃,則超出的部分,按標准收取累進加價水費。

水量平衡測試是指對單位用水戶用水單元和用水系統的水量進行系統的測試、統計和分析得出水量平衡關系的過程。

雨(雪)水利用是指采用人工措施直接對雨雪水、間斷暴雨等天然降水進行收集、儲存並加以利用的方式。

第四十六条 本条例自2019年9月1日实施

轉載地址:http://www.xinjiang.gov.cn/2019/10/29/157897.html